灵宝市建立长效机制提高非公有制经济代表人士参政能力

灵宝市建立长效机制提高非公有制经济代表人士参政能力
发布时间:2014-8-7 11:15:51

灵宝市以提高对非公有制经济代表人士的凝聚力为目标，积极探索并建立长效机制，有针对性地培养造就一支素质高、懂经营、会参政的领导型企业家队伍，使之成为靠得住、带头致富能力强的社会主义事业建设者。一是建立学习培训制度。非公有制经济人士的政治安排大都是"兼职"，部分人对其自身的权利和义务认识不深，缺乏相关知识，提出的建议质量不高，为此我们建立和完善了集中与分散相结合、辅导与自学相结合的学习制度，聘请专业人士举行专题讲座、以会代训，每年进行一次相关法律法规、政治、经济等理论知识测试，提高履职能力。二是建立组织培养机制。在组织形式上按区域或行业编组，并将各级人大代表或政协委员进行混编，人数一般控制在10人左右，安排威望高，号召力、凝聚力强的同志担任组长，明确职责，并建立帮带制度，资历深的经常联系走访新任的，帮助指导，相互交流，相互学习，激发履职积极性。三是建立活动引导机制。活动前，事先告知内容、目的，提前介入，充分发挥其身处基层与广大群众联系密切的优势，鼓励其广泛走访、深入调查，积极反映群众关心的热点、难点问题，从而保证活动效果。坚持和完善情况通报、专项视察、行风评议、交友联谊等制度，丰富履职形式。四是建立表彰、惩戒机制。结合实际量化履职标准、硬化奖惩措施，定期对非公有制经济代表人士履行参政议政职责情况进行评比和表彰，营造良好的履职环境。五是建立监督制约机制。评判非公有制经济代表人士的参政能力，目前还没有明确的刚性措施。对此，统战部门建立了定点联系非公有制经济代表人士制度，定期组织代表人士进行述职，要求每人每年至少向党委、政府提一条高质量的建议。对群众提出不能履行职责的代表人士，在调查属实的基础上，及时依法进行罢免，有效地解决了甘当应付会议的"会议代表（委员）"和视政治安排为荣誉称号的"挂名代表（委员）"等问题。通过建立长效机制，使非公有制经济代表人士的参政议政工作走上了经常化、规范化、制度化的轨道。